Gemeente Breda en i-to-i werken samen aan
‘hoogwaardige, dienstbare overheid’

Hoogwaardige dienstverlening via het internet

De gemeente Breda, met 172.000 inwoners de negende stad van Nederland, heeft zich ten doel gesteld hoogwaardige diensten te leveren, die continu - via het internet - beschikbaar zijn. De diensten worden aan burgers en bedrijven, via één loket, aangeboden. Bij het streven naar het leveren van deze hoogwaardige diensten gebruikt de gemeente Breda NORA als hulpmiddel. NORA staat voor Nederlandse Overheid Referentie Architectuur.

NORA biedt overheidsorganen een handvat voor samenwerking in ketens en netwerken en bevat een groot aantal ’inrichtingsprincipes’ die overheidsorganen kunnen toepassen bij projecten en programma’s die gericht zijn op het ontwikkelen van de ‘hoogwaardige dienstbare overheid’. Door de inrichtingsprincipes van NORA te hanteren ontstaat samenhang in de bouw en inrichting van de (elektronische) overheid. Deze inrichtingsprincipes hebben betrekking op diensten, werkprocessen, berichtformaten, gegevensdefinities, infrastructuur, privacy- en beveiligingsaspecten. Alleen door hierover gezamenlijk afspraken te maken kan de dienstverlening aan burgers en bedrijven naadloos op elkaar aansluiten.

Omgevingsvergunning als voorbeeld

Een mooi voorbeeld hiervan is een omgevingsvergunning. Dit is een zogenaamde ’samengestelde dienst’ die bestaat uit een kap-, bouw- en sloopvergunning. Deze kan digitaal worden aangevraagd en afgegeven. Om dit technisch mogelijk te maken wordt - op basis van de NORA-principes - een service oriented architecture (SOA) en infrastructuur ingericht, die ervoor moet zorgen dat specifieke informatie vanaf iedere willekeurige plek te ontsluiten is.

Rol van i-to-i

i-to-i heeft de gemeente Breda hierbij op twee verschillende gebieden ondersteund. Allereerst heeft i-to-i consultant Jeroen van Esch zich bezig gehouden met het verzamelen en opstellen van de businesseisen. Welke diensten moeten op welk moment via het internet aangeboden worden? Vervolgens werden deze businesseisen door middel van een SOA door de mid office en de back office afdeling van het Shared Service Centre Informatie Voorziening, technisch ingeregeld. i-to-i consultant Edwin van den Heijkant is hierbij verantwoordelijk geweest voor het opzetten van het beheermodel van deze SOA. Edwin belegde de diverse beheersactiviteiten bij de relevante functionarissen binnen de gemeente Breda.

Bij het opzetten van dit beheermodel is van groot belang dat de relevante functionarissen op alle niveaus bij de inrichting van de dienst betrokken worden en dat goede, doeltreffende communicatie plaatsvindt. Actieve participatie van klankbordgroepen was hierbij essentieel. Daarnaast heeft Edwin de vervanging van het digitale loket (front office) begeleid en succesvol in productie genomen.

Het resultaat

De resultaten zijn zeer bevredigend en steeds meer diensten van de gemeente Breda zullen de komende tijd op basis van de genoemde principes op het internet worden aangeboden.

Edwin van den Heijkant
Jeroen van Esch

Terug naar het projectenoverzicht.